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我國專業技術人才隊伍更加壯大

發布時間:2014/9/26 15:08:09 瀏覽次數:1610 次東營市利仁勞務服務有限公司
  

    專業技術人才是我國人才隊伍中數量最大、專業水平最高和創新能力最強的一支隊伍,是整個人才隊伍的骨干和中堅力量,也是推動我國科技創新和發展方式轉變的關鍵因素。最近5年來,我國專業技術人才隊伍建設工作取得了顯著成績,隊伍規模日益壯大,政策措施趨于完善,管理服務不斷創新,整體素質穩步提高,在推動創新型國家建設,服務經濟社會發展等方面發揮了積極而重要的作用。

隊伍規模不斷擴大,整體實力不斷增強

    經過多年努力,我國專業技術人才總量已達5550多萬人,占我國人才隊伍總數的45.6%,高、中、初級專業技術人才比例達到11∶36∶53,大專以上學歷占到68.6%,結構不斷優化。特別是最近5年來,全國新增專業技術人才860萬人,博士后研究人員近6萬人,留學回國人員105.57萬人,取得專業技術職業資格人員945.15萬人,隊伍發展的基礎不斷增強。

    專業技術人才隊伍建設堅持高端引領,吸引、培養、造就了一大批高水平的創新型領軍人才,專家隊伍不斷壯大。目前,全國共有兩院院士1500多人,國家有突出貢獻中青年專家5600多人,享受國務院政府特殊津貼專家16.7萬人,“國家百千萬人才工程”入選者4500多人,引領帶動作用不斷增強。從創新能力看,每萬名勞動力研發人員達到42.3人/年,已經接近2020年的規劃目標。

    人社部專技司負責人介紹,在中央統一部署和要求下,各地區各部門結合實際大力加強專業技術人才隊伍建設,全國專業技術人才隊伍規模不斷擴大,結構不斷優化,初步形成了一支規模宏大、結構合理、素質優良、具有一定開拓創新能力的專業技術人才隊伍。

創新完善政策措施,人才環境日益優化

    5年來,著眼于推動專業技術人才隊伍科學發展,國家加大了政策創新和制度改革力度。

    圍繞貫徹落實人才規劃綱要,國家頒布實施了專業技術人才隊伍建設中長期規劃和博士后、留學人員回國兩個專項工作規劃,印發了18個經濟社會發展重點領域人才規劃,全國有29個省區市頒布各自專業技術人才規劃,上下銜接、左右配套的專業技術人才規劃體系不斷健全。

    同時,國家頒布了事業單位人事管理條例,穩步推進事業單位崗位績效工資制度,深化職稱制度改革,全面開展中小學教師職稱制度改革擴大試點,減少職業資格許可和認定工作取得重要成果。

    在完善高層次人才選拔培養制度方面,國家進一步改革和完善政府特殊津貼制度、博士后制度,加強企業博士后工作,初步建立了以院士制度、“國家百千萬人才工程”中青年專家制度、政府特殊津貼專家制度為主體的國家級專家選拔體系。

    在健全海外人才引進制度方面,國家制定出臺外國人在中國永久居留享有相關待遇、為外籍高層次人才來華提供簽證和居留便利等政策措施,加快建立與國際接軌的海外高層次人才簽證居留制度。

    為全面推進繼續教育制度建設,國家還研究制定《專業技術人員繼續教育規定》,建立健全繼續教育登記制度,頒布實施了培訓證書管理辦法、高級研修項目管理辦法、國家級專業技術人員繼續教育基地管理辦法等,專業技術人員繼續教育制度體系初步形成。

    據統計,國家共制定專業技術人員政策法規文件400多項,各省市落實中央政策制定出臺創新性具體措施770多項,專業技術人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障政策體系不斷完善,政策環境日益優化。

實施重點人才工程,增強引領示范作用

    5年來,以實施專業技術人才知識更新工程為龍頭,專業技術人才隊伍的整體素質和創新能力全面提升,現已累計舉辦高級研修項目1000多期,培養培訓高層次急需緊缺人才6.5萬人次,帶動專業技術人才參加繼續教育2億多人次。

    梯次遞進的高層次人才選拔培養體系不斷健全。配合實施“萬人計劃”,國家全面啟動新一輪國家百千萬人才工程,大力選拔培養國家戰略發展需要的中青年學術技術領軍人才,入選萬人計劃首批百千萬工程領軍人才96人。

    隨著香江學者計劃、博士后國際交流計劃、新疆、西藏特培等人才項目的大力推進,5年來,博士后日常經費累計投入15億元,博士后科研基金累計投入13億元,選拔派出300多名博士后赴國外(境外)學習交流,近1000名優秀外籍博士來華從事博士后研究工作,累計為新疆、西藏培養少數民族專業技術科技骨干1773人和600人,有力支持了新疆、西藏人才隊伍建設和經濟社會發展。

    5年來,以海外高層次人才為重點,國家實施“千人計劃”“百人計劃”“長江學者”“中國留學人員回國創業啟動支持計劃”等專項人才計劃,加強留學人才科研項目擇優資助支持,帶動全國引進各類高層次人才3萬多人;同時,以服務發展、服務基層為導向,大力實施萬名專家服務基層行動計劃、海外赤子為國服務行動計劃,每年組織1萬多名高級專家和高層次留學人才深入基層一線,解決民生和發展難題,5年來累計組織實施專家、留學人員服務項目400多個,為基層中小企業、醫院、學校等解決了一大批技術難題。

    此外,以選拔培養專業技術人才為重點,各省市啟動實施人才工程項目307項,地市啟動實施人才項目2300多項,逐步構建了既全面覆蓋又突出重點的人才項目體系。

服務體系逐步健全,服務能力不斷提高

    5年來,圍繞建設服務型政府的要求,各級人社部門大力加強人才公共服務體系建設,切實轉變職能,優化服務。

    服務平臺建設步伐加快。目前,全國已建成國家級專業技術人員繼續教育基地80個、博士后科研流動站和工作站5463個、留學人員創業園280多個,積極推進千人計劃、萬人計劃服務窗口建設,成立了中國留學人員回國服務聯盟和創業專家指導委員會。

    服務方式創新發展。針對專業技術人才多樣化需求,人社部門組織開展多層次的學術技術交流、人才項目洽談、座談慰問休假活動,幫助他們化解工作難題、解決后顧之憂,5年來累計組織400余位院士、專家、優秀留學回國人員參加海南休假活動,努力將人社部門建設成為“留學人員之家”“專家之家”“專業技術人員之家”。

    服務的信息化程度不斷提高,加強專家、留學回國人員信息管理系統建設,推進職稱評審社會化服務,構建繼續教育在線學習、博士后網絡經辦平臺。

投身現代化主戰場,取得大批突出成果

    5年來,廣大專業技術人才積極投身現代化主戰場,在引領推動經濟社會發展中的作用日益凸顯。隨著人才強國戰略的深入實施,各地各部門始終把經濟社會發展主戰場,作為發現人才、培養人才、鍛煉人才的基礎陣地,放手支持廣大專業技術人才在航天航空、深海探測、高性能計算機、量子通信等領域取得了一批標志性成果,推動高溫超導、中微子物理、納米科技、人類基因組測序等基礎科學取得重大突破,創造了三峽工程、探月工程、北斗導航、載人深潛、高速鐵路、航空母艦等一大批工程技術成就,在理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等方面作出了突出貢獻,為我國經濟社會發展提供了堅強支撐,為國防安全作出了歷史性貢獻。

    在實施創新驅動發展戰略中,高層次人才發揮了重要的引領支撐作用,人力資本對經濟增長貢獻率繼續攀升,達33.7%,人才貢獻率達29.8%,成為提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,推動教育、科技、文化、衛生等事業現代化發展的重要力量。

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